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西盟县:支部引领 党员帮带 群众生活甜如蜜

时间:2019/8/15 11:07:08|点击数:

  西盟县勐梭镇班母村十四组,共有农户46户177人,其中:党员7人,全部为建档立卡贫困户。是一个典型的拉祜族“直过区”深度贫困村寨,也是班母村贫困面最大、享受低保范围最广的村寨,更是全省唯一一个全建制建档立卡户村寨。原始农业与现代农业经济的交织不前,平均主义与按劳分配主义的相互博弈,原始宗教信仰与共产主义信仰的激烈碰撞,让淳朴善良的拉祜群众手足无措。不知如何处理“直过”带来的社会矛盾,对科学发展方向缺乏认知,长期以来自给自足的自然经济所带来的思维定式,对未来发展方向迷茫无助,是昔日班母村十四组的真实写照。

  面对生产资料匮乏、劳动技能落后、群众观念淡薄、社会形态更替代际漫长的现状,班母村第八支部始终坚持党的领导,从实际出发,不断创新、不忘传承,团结和带领全组党员群众,创新基层组织建设、谱写祛疾除疴新篇章;优化产业发展模式、讴歌增收致富新韵章;激发群众内生动力、共述勤劳致富新华章,在崎岖峻坳的西盟山涧奏响了一曲高亢嘹亮的直过民族地区脱贫攻坚胜利凯歌。

  一、创新基层组织建设、谱写祛疾除疴新篇章

  自脱贫攻坚以来,班母村第八支部积极响应习近平总书记关于“全党行动,全民动员,在最关键的时刻决战脱贫攻坚”的号召,全面贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战重大部署,迁思回虑、研精覃思,找准制约班母村十四组社会和经济发展的瓶颈问题,精准发力、精准施策,实现了班母村十四组从治理模式到增收致富的“制智”双提,有效破解了制约村民小组发展的沉疴旧疾。一是认真分析制约群众发展瓶颈,研判陈规陋习弊病,总结过往经验教训,在全面掌握贫困情况的基础上,充分征求群众意见、结合多方考证,在保持现有村民小组设置格局前提下,通过全组党员群众推选,把村民小组中的党员、致富能手、复转军人、回乡大中专毕业生、返乡创业农民工等具有较高威望、政治素质较好、热心为群众服务、群众公认的村民,吸纳组建脱贫工作委员会。采取民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的方式,组建了一支政治坚定、思想统一、团结上进、维护稳定、带头致富、带领致富、作风过硬的高素质村民小组工作队伍。构建了多元协商、公开透明、权责明细的村庄治理新模式,激发了群众投身生产劳作和村庄治理的积极性。二是及时召开党员大会,鼓励优秀党员以身作则、带头示范。甄选组长、组干部、优秀党员等村民担任脱贫工作委员会组织委员、宣传委员等7个委员职务,在党支部领导下,采取大组化小、小组化优的方式,由7名委员分别联系3至8户农户,对农户日常劳作、政治学习、政策学习、劳务技能培训、支农惠农政策享受等情况进行精准管理,畅通了政令下达和群众诉求渠道,优化了群众管理与群众服务新载体。三是党支部积极探索脱贫党员带领一户或多户未脱贫建档立卡贫困户共同脱贫的党员“一带一”帮扶机制。支部率先将已脱贫党员与15户生活条件较差、相对困难的建档立卡贫困户结成帮扶对子,签订了帮带责任书,采取认领包干的方式定期或不定期为贫困户进行政策引导、技术帮扶、管理指导,帮助解决他们致富无门路、无技术的难题,逐渐形成了让党员行动起来、贫困群众参与进来的良好氛围。

  二、优化产业发展模式、讴歌增收致富新韵章

  班母村第八支部,严格按照中央、省、市、县“精准扶贫”、“精准脱贫”工作要求,立足班母村十四组实际,通过组织引领、逐步培育壮大主导产业;丰富载体,扩宽增收致富途径的方式,实现了“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的根本转变。一是党支部依托班母村红太阳劳务合作社,采取“扶贫企业+合作社+贫困户”的模式,探索式成立班母村十四组“扶贫车间”,将有劳动力但难以通过自身发展在短期内实现脱贫的贫困户纳入“扶贫车间”进行管理,成为“车间工人”。在合作社与企业订立合作关系的基础上,由企业根据用工需要定岗设责,“扶贫车间”对应企业所需,组织适应岗位需求的“车间工人”与企业订立劳务合作关系,使贫困群众通过自己的双手,实现有尊严的脱贫。二是注重技术技能“传、帮、带”。经党支部、合作社和“扶贫车间”与丁世蜂业协商,针对有发展意愿、具有培养潜质的贫困户,由养蜂场采取边雇佣边传授技术的方式,定期考核该类贫困户对养蜂技术的掌握情况,并把学习积极性高、技术掌握全面的农户,聘用为企业固定工人,按月支付工资,让贫困群众在学习和掌握技术的同时,获得可持续性的稳定收入。三是在产业发展、技能培训、人才队伍、群众管理等方面下功夫。党支部与县职业中学签订培训协议,定期邀请县职业中学教师及有关部门技术员有选择性地进行知识培训,为享受扶持政策的农户提供专业技术支持,做到每户至少有1名劳动力掌握1至2项实用技术,从而提高群众自我脱贫的能力。四是党支部结合班母村十四组实际,精准选择中华蜜蜂养殖产业、肉牛养殖产业作为全组群众主导产业加以发展。在中华蜜蜂养殖方面:投入资金14.24万元,依托“脱贫车间”,根据养蜂场工种需求,由“扶贫车间”定期把技术掌握全面、吃苦耐劳、善于学习的群众派遣到养蜂场,参与养蜂场各项工作,现场学习中华蜜蜂养殖技术,蜂场根据“车间工人”从事的不同工种和工作业务完成情况,给予劳动报酬。同时蜂场把业务过硬、技术娴熟的村民聘用为固定工人,全程参与养蜂场的日常运营,并采取一帮一、一帮几的方式,由固定工进一步传授农户蜜蜂养殖技术,不断壮大蜜蜂养殖产业。2018年共获得蜜蜂养殖收益5.34万元,受益建档立卡贫困户16户63人,每户农户收益在1200元以上,最高收益达7200元;蜂场固定工人每月可获的固定工资2600元,每年可实现增收31200元。在肉牛养殖方面:投入资金210.5万元,依托三江并流公司,采取农户将名下优质肉牛入股三江并流公司,进行专人寄养、繁殖和销售,农户通过参与肉牛养殖技术培训、出售饲草饲料的方式获取肉牛收益分红。2018年共获得肉牛养殖收益10.8万元,受益建档立卡贫困农户47户169人,每户农户收益在1400元以上,最高收益达2900元。五是在不断发展壮大主导产业的基础上,着力发展青贮玉米、无筋豆等“短频快”产业,累计实施无筋豆种植60亩,青贮玉米种植1200亩。实现了整组产业长期增益性产业与短期收益性产业相结合,稳定增收产业和短期优势产业相互补的良性循环。

  班母村十四组的村民二妹,是一名年轻的95后,但是因为贫困,二妹初中毕业后便选择了外出打工。但由于学历低、缺乏技术等问题,她在打工期间受尽了冷眼与嘲讽,加之父母常年生病,生活的重压甚至让她产生了“为什么我们的日子这么难,我不知道还能干点什么,更不知道明天还会发生什么”的消极想法。党支部了解到她家的情况后,积极动员她加入“扶贫车间”到养蜂场参加蜜蜂养殖和技术学习,通过一段时间的辛勤学习和劳动,她较为全面地掌握了蜜蜂养殖相关技术,养蜂场也把她聘为了固定工人。每年3万多元的固定收入,和国家扶持的相关产业收入,让她挺直了腰板,体面地、有尊严地向脱贫挥手告别,并主动承担起了带领群众共同发展的工作。“我的目标有3个,能成为一名共产党员;能养50群蜂;能把自己养的蜂蜜供应出去。”这是二妹的心里话,相信也是每一名“车间工人”心里话。

  三、激发群众内生动力、共述勤劳致富新华章

  班母村第八支部,积极探索以完善村民自治制度为根本,以发展农村经济、增加群众收入、维护农村稳定为重点,以激发群众内生动力为核心的工作机制,在实践中总结出一套以基层党建引领脱贫攻坚、以脱贫攻坚激发群众内生动力、以群众内生动力护航可持续发展的勤劳致富之路。一是进一步强化体制管理,转变群众思想作风。党支部通过召开党员大会、群众大会的方式,把要求生产发展好,就要积极参与到生产里面来;要求把自家老人赡养好,就要尽好孝敬的义务;要求把孩子的教育义务履行好,就要主动遵守义务教育法等脱贫攻坚期间村民应尽义务纳入组规民约,由全体群众共同遵守、共同执行,进一步强化了群众的规矩意识。二是始终坚持奖惩并举,对热心参与村民小组公益事业、积极发展生产、严格遵守组规民约的群众,在扶持政策上给予一定的倾斜奖励。对存在“等着要、躺着扶”、赌博酗酒、好吃懒做、铺办酒席等不良习气的群众,出台了具体规定和惩治措施,进一步强化群众是非观、荣辱观。三是把群众享受支农惠农政策与村民小组日常管理和奖惩机制挂钩,对全组所有享受资产收益扶贫项目的建档立卡贫困户进行设岗定责,并把贫困对象家庭劳动力状况、身体健康状况以及能力素质、生产资料等多重要素作为重点参考及薪酬参考标准,在全组设置了村务服务岗、劳务服务岗等就业岗位12个,由脱贫工作委员会定期对就业岗位群众完成工作情况进行检查。对完成工作量较好的农户给予发放相应补贴,人均年增收1000元以上,避免了贫困户不劳而获情况发生,让贫困户通过劳动获得有尊严、可持续的收入。对不按期完成工作,对待工作偷奸耍滑、推诿扯皮的群众,则扣除相应补贴,并通过组规民约给予一定的经济惩处。四是将组内卫生保洁、道路维护、输水管网保通、治安维护等日常工作根据群众居住位置进行分段包干,由群众负责开展日常维护和保洁工作,充分激发群众参与村庄治理的积极性,增强了群众的主人翁意识,有力扭转了过往“干部干、群众看”、“赖在墙角晒太阳”、“等着政府送小康”的惰性思想。五是充分发挥脱贫工作委员会优势,不断动员和发动群众积极支持镇党委、政府工作,参与组级基础设施和公共设施建设。近年来,累计配合完成民房建设48户,架设主引水管道6100米,入户管道3300米,水池50立方米。实施通组道路硬化主路2900米,入户道路及院内硬化1000米。安装污水管网1124米,化粪池48座。新建篮球场600平方米,公厕2个60平方米。安装太阳路灯70盏,垃圾池2个8立方米,太阳能热水器48台,2018年全组46户177人农户实现高质量脱贫。如今的十四组,已经改变了过去破瓦颓垣的容貌,宽敞的道路、明亮的路灯,崭新的民房和袅袅的炊烟下,是拉祜同胞焕然一新的精神面貌,触手可及的是甜蜜的生活和对美好未来的新向往。